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江西农药抽检:敌草快中非法添加百草枯、生物农药非法添加化学成

发布时间:2019-06-27 01:11 来源:未知 编辑:admin

  《农药管理条例》第四十三条规定:国务院农业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门应组织负责农药检定工作的机构、植物保护机构对已登记农药的安全性和有效性进行监测。《农药登记管理办法》第三十六条规定:对登记15年以上的农药品种,农业农村部根据生产使用和产业政策变化情况,组织开展周期性评价。

  农药再评价是指运用最新的科学评价技术和方法,对已批准登记并生产、使用的农药有效性、安全性和经济性等方面进行系统重新评价,以满足不断发展的社会经济与各项安全标准的需要。建立农药再评审制度是目前发达国家和地区加强农药管理的通行做法。

  (1)2013年12月,农业农村部颁布2032号公告:自2015年12月31日起,禁止氯磺隆在国内销售和使用,禁止胺苯磺隆单剂和甲磺隆单剂产品在国内的销售和使用;自2017年7月1日起,禁止胺苯磺隆复配制剂和甲磺隆复配制剂产品在国内销售和使用;保留甲磺隆的出口境外使用登记;自2014年12月31日起,撤销毒死蜱和磷在蔬菜上的登记,自2016年12月31日起,禁止毒死蜱和磷在蔬菜上使用。

  (2)2015年9月,农业农村部颁布2289号公告:自2015年10月1日起,撤销杀扑磷用于柑橘树蚧壳虫的登记,由于杀扑磷仅用于柑橘树上的登记,意味着杀扑磷在我国被全面禁用。自2015年10月1日起,撤销溴甲烷和氯化苦在蔬菜等作物上的登记。

  (3)2016年9月,农业农村部颁布2445号公告:撤销氟苯虫酰胺在水稻上使用的登记,自2018年10月1日起,禁止氟苯虫酰胺在水稻上使用;不再批准2,4-滴丁酯的登记,也不再批准2,4-滴丁酯境内使用的续展登记。

  (4)要求生产磷化铝农药产品应当采用内外双层包装。外包装应具有良好密闭性,防水防潮防气体外泄。内包装应具有通透性,便于直接熏蒸使用。内、外包装均应标注高毒标识及“人畜居住场所禁止使用”等注意事项。自2018年10月1日起,禁止销售、使用其他包装的磷化铝产品。撤销三氯杀螨醇的登记,自2018年10月1日起,全面禁止三氯杀螨醇的销售和使用。撤销克百威、甲拌磷、甲基异柳磷在甘蔗作物上的登记;自2018年10月1日起,禁止克百威、甲拌磷、甲基异柳磷在甘蔗上使用;决定不再受理、批准百草枯的田间试验和登记申请,不再受理、批准百草枯境内使用的续展登记。保留母药生产企业产品的出口境外使用登记。

  经全国农药登记评审委员会八届19次会议审议:不再批准乐果、丁硫克百威、乙酰甲胺磷在蔬菜上的新增登记和续展登记。硫丹作为有机氯农药,已被列入《斯德哥尔摩公约》,禁止全球范围内的生产和使用,我国已加入该公约,根据公约要求,经审议,硫丹产品的登记证的有效期至2019年3月26日。溴甲烷已列入《蒙特利尔国际公约》管控范围,我国已加入该公约。根据公约要求,经审议,溴甲烷产品的登记证的有效期至2018年12月31日。

  新烟碱类农药(对传粉昆虫如蜜蜂的种群可能存在严重影响):品种包括吡虫啉、噻虫嗪、噻虫胺、噻虫啉、啶虫脒、烯啶虫胺、呋虫胺、氯噻啉、哌虫啶等;克百威(对鸟类的风险和危害较高);氟虫腈(残留例行监测结果表明,在蔬菜中的检出率较高,氟虫氰的卫生用和种子处理剂违规使用反映较多);五氯硝基苯(在环境中降解缓慢、残效期长、使用量大、对哺乳动物可能存在慢性毒性作用);多菌灵、磷、吡虫啉、莠去津、混灭威、速灭威、甲草胺、乙草胺、丁草胺(在毒性、残留或环境安全等方面存在较高风险或具有较高不确定性)。

  7月23日,首部《中国农药典》编纂工作启动会在贵阳举行,该《药典》将由农业农村部农药检定所和贵州大学共同组织编纂。

  据介绍,目前我国医药、农药、兽药三大类药品中,唯独农药还没有编辑出版过《药典》。去年6月,我国新修订的《农药管理条例》对加强农药管理,保证农药质量,保障农产品质量安全和人畜安全,保护农业、林业生产和生态环境提出了更新更高更全面的要求。

  如何使我国农药生产、经营、使用更加规范化,顺应我国农药研发、管理、生产、销售、使用迫切需要,顺应农药行业绿色发展需求,顺应农业供给侧结构性改革、乡村振兴的战略要求,编辑出版《中国农药典》迫在眉睫。

  编纂《中国农药典》将有利于促进农药行业和学科之间的交叉融合与协调发展,树立绿色农药在保障粮食丰产和作物健康发展中的权威性和唯一性公众认知,促进我国农药生产、经营、使用更加规范化,并填补我国药典编辑出版空白,对加强正能量科普宣传,彰显农药对国民经济发展的贡献和作用,具有十分重要的指导意义。

  农药是保障现代农业可持续发展必不可少的重要战略物资,《中国农药典》作为具有行政规范性的大型科技工具图书,在内容上,将坚持权威性、科学性、先进性、实用性和成熟性相结合的基本原则,紧紧围绕质量兴农、绿色兴农,提高农业绿色化、优质化、特色化水平这一目标,以期提升我国农药产业中绿色农药的制造能力、农药药械研发能力、加速构建农药产业体系,加快绿色农药创新应用,构建完整的绿色农药创制体系,满足我国未来绿色农业发展的需要。

  江西农药抽检:敌草快中非法添加百草枯、生物农药非法添加化学农药成分问题还是突出

  2018年全省第一批抽检农药样品465个,合格样品426个,合格率为91.16%;不合格样品39个,不合格率为8.84%。

  从抽检结果看,当前农药质量总体形势较好,但也存在不少问题(同一产品同时存在几种情况的,重复计算)。

  (一)标明的有效成分未检出。标明的有效成分(或其中一种有效成分)未检出的产品有12个(认定为假农药),占质量不合格产品的30.8%。

  (二)擅自添加其他农药成分。产品中添加其他农药成分的有19个(认定为假农药),占质量不合格产品的48.7%,特别是有2个添加了国家禁止使用的百草枯成分、5个添加了国家限用农药成分。

  (三)有效成分含量不符合要求。产品中含有标明的有效成分,但达不到标准要求的有10个,占质量不合格产品的25.6%。

  (一)依法查处违规生产经营者。各地农业执法机构要对执法抽查中发现的不合格产品生产经营者依法查处,严格追查不合格产品来源,查明其物流信息、资金往来证据等,一查到底。对标称生产企业确认的假农药、非法添加成份的假农药、未检出标注成分的假农药及有效成分含量不达标的劣质农药,要立即查扣、立案查处,对涉嫌违法犯罪的要及时移交司法机关;对涉及省外企业的,要在立案查处经营环节同时,查清涉案产品数量、来源,并迅速上报省农业综合行政行执法总队。各地在依法查处过程中,要及时通过电视、报纸等各种宣传媒介将执法抽检结果信息告知辖区内有关企业和个人,防止农民误买、误用假劣农药;要及时收集典型案件,通过媒体向社会公开发布,营造对农药制假售假行为的高压严打氛围。

  (二)加强对重点企业的监管。各地农业执法机构要对同一标称生产企业多批次产品抽检不合格的企业和产品进行重点打击,如标称生产企业为上海沪联生物药业(夏邑)股份有限公司的农药产品3批次抽检不合格,各地要对该标称生产企业的农药产品重点监管,特别是通报中该标称生产企业的不合格产品要严格依法查处,对涉嫌违法犯罪的要及时移交司法机关。

  (三)对含用百草枯成分的敌草快和生物农药产品开展全面检查。敌草快等灭生性除草剂水剂中非法添加百草枯成分、生物农药产品非法添加化学农药成分问题较为突出,各地对发现有上述问题的敌草快和生物农药产品要全面检查,查清产品来源和去向,发现一起查处一起,坚决打击擅自添加隐性成分的违法行为。

  (四)及时公开和报送信息。各地农业执法机构要将查处结果及时上网、主动公开,并将查处情况和行政处罚决定书复印件于9月30日前报省农业综合行政执法总队。

  上周江苏环保厅下发通知,针对连云港、盐城园区复产公告,对后期苏北园区开车情况而言是一个利好,但是这需要一个过渡期,虽政策是如此,但大部分的企业想跨过环保部门核查验收等程序,据相关园区企业透漏就当前情况还有一定的难度。

  目前情况看,可能部分园区大的企业开车时间会稍微提前,但是有一部分还是企业无法保证后期的一个正常状态,因为环保力度并未减小,即使部分大型企业开车,产量也会随着环保限排限量影响,很难恢复之前状态,并且恢复生产也是恢复极个别品种。

  除草剂维持高位运行,整体强势,少数产品价格有所回调;杀虫剂整体维持高位,部分产品价格继续上扬;杀菌剂整体开车率低,大部分产品价格相对强势;中间体部分高位运行,价格坚挺。

  目前就近期农药价格的上涨,波动较大,很多国外客户没有反应过来,报出去的价格随着国内工厂开车的不正常又继续上扬,致使目前客户很多产品无法接单,客户也无法接受国内的价格,当前主要是交之前的订单为主。

  但是国内环保压力未减,造成上游开车不正常,国外订单无法正常交货。预计后期供需矛盾短时间无法改变。

  近年,由于受到政策因素的影响,农药中间体开车率出现明显下滑,2011-2016年,我国农药中间体产量和需求量呈增长趋势,但增长速度逐渐降低。2016年我国农药中间产量为491吨,同比下降0.41%;需求量为475万吨,同比下降1.04%;2017年产能和需求量分别约为504万和465万吨。

  根据以前年份数据及环保政策规划等,前瞻测算,未来几年,农药中间体产量将以较低的增幅发展。而近三年,我国农药用量连续下降,随着农药用量零增长的目标成效显著,农药中间体下游需求量受限;而高附加值产品的出现,将提升单位产品的价值和市场价格。前瞻预计,2023年,我国农药中间体产量约530万吨;根据目前农药中间体市场平均价500元/千克计算,到2023年,农药中间体市场规模约2.7万亿元。

  距8月1日还有不到两周的时间,各地农药经营者都在紧张有序地申领农药经营许可证。而在办证的过程中,有的经销商却遇到了难题。

  某经销商希望经销毒死蜱这一产品,根据农业农村部公布的《限制使用农药名录(2017版)》,毒死蜱属于限制使用农药,但目前并不需要定点经营,具体实行定点经营时间由农业农村部另行规定。而根据新农药管理条例的规定,“经营限制使用农药的,还应当配备相应的用药指导和病虫害防治专业技术人员,并按照所在地省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门的规定实行定点经营”。

  当地县级农业管理部门认为该经销商需持有定点农药经营许可证后方可经销毒死蜱,但是当该经销商去省级农业主管部门办理定点经营证的时候,省级主管部门认为毒死蜱目前不属于定点经营,未予办证。结果该经销商因“违规”经营毒死蜱,被县级管理部门处罚。

  与此案例中经营毒死蜱办证中存在相同问题的产品还有丁硫克百威、丁酰肼、氟苯虫酰胺、氟虫腈、乐果、氰戊菊酯、三氯杀螨醇、磷、乙酰甲胺磷等。

  这一事件中,该经销商被罚是否合理姑且不论,但至少反映出有关部门存在新老政策交替过程中,政策执行不统一、不顺畅的问题。

  农药管理条例由农业农村部制定,而农药经营许可证的最终颁发和管理,以县级农业部门为主。由于执行链条长,对于一些界定不太明确的条款,如上述的限制使用而非定点使用农药问题,就容易出现不同层级管理部门各执一词的现象。

  笔者认为,由于农药经营的复杂性、政策新老交替期,出现这一问题很难避免,但是执法部门应及时发现问题,解决问题,避免“懒政”使基层农药经营者“背锅”。

  笔者建议,有关部门应关注此类有争议的问题,并及时公布解释条款,供基层执法部门作为执法依据。同时,加强基层执法部门有关新政策的培训。新农药管理条例出台已有1年时间,但是过去1年,主要是农药生产企业在关注、整改。尽管农药经销商也接受了农药经营许可相关的培训,但是农药经营许可的正式执行自8月1日起开始,很多基层执法部门也是摸着石头过河。8月1日开始,多地将陆续开展农药经营相关检查。在这一过程中,如果经销商碰到多个主管单位意见不一致的问题,该向谁求助?在这一过程中,不妨为经销商建立更透明、更健全的申诉机制,提供一个权威申诉平台。(闻音)

  据媒体报道,澳大利亚柯廷大学新近研发出一种种子包衣技术,可以帮助退化的土地恢复生机,修复受损生态系统。

  生态修复的目的是回归健康的生态系统,最节省成本的做法就是种植当地植物种子。但在已经退化的土地上,由于土壤贫瘠或环境恶劣,种子往往难以发芽生长。

  柯廷大学研究人员在新一期国际刊物《种子科学与技术》上报告说,种子包衣技术以复合材料覆盖种子表面,提高对种子的保护,增强种子发芽和幼苗生长的能力。他们开发的新型种子包衣技术能够为修复生态而“设计”出适应不同环境状况的特定种子,通过促进种子生长,恢复生态环境的活力。

  现有种子包衣配方多为私人种子公司作为商业机密所掌握,柯廷大学的这项研究则是免费公开制备种子包衣的具体做法规程,有望为缓解生态环境恶化提供解决方案。

  种子包衣原本是一种促进农业增产丰收的技术,即按一定比例将含有杀虫剂、杀菌(线虫)剂、植物生长调节剂、肥料、缓释剂等多种成分的种衣剂均匀包裹在种子表面,形成一层光滑牢固的药膜。随着种子的发芽、出苗和生长,种衣剂中的有效成分逐渐被植株吸收,起到防治病虫害、促进生长发育和提高作物产量的作用。

  每年全球粮食生产总值中,蜜蜂、野蜂和飞虫等授粉昆虫的直接贡献达数十亿美元,在全球经济中发挥着关键作用。不仅如此,这些传粉者还关乎生态健康和人类福祉。尽管蜜蜂如此重要,它却面临着严峻的生存挑战,其头号威胁就是蜂螨。现代农业各方正紧密合作,为拯救蜜蜂献计献策。

  蜜蜂的生命健康正遭受一种被称为“蜂螨”的寄生虫的严重威胁,据统计,平均每几个小时就会有蜂巢遭受蜂螨的感染。蜂螨被认为是导致蜜蜂数量下降的最大因素。

  科学家发现,雌性蜂螨会随着蜜蜂潜入蜂巢,寄生在蜜蜂卵或幼虫身体上,蜜蜂幼虫摄取的营养会被蜂螨消耗。随着蜜蜂进入成虫期,蜂螨则会附着在蜜蜂皮肤表面,导致其产生畸形,并在蜜蜂群体中传播病毒。

  而目前普通的蜂螨防治产品,在防治蜂螨过程中,很难将蜂螨与蜜蜂分开,会对蜜蜂造成伤害。面对肆虐的蜂螨灾害,政府、学术界、企业等诸多相关方,正紧密合作,投入大量的时间、财力为拯救蜜蜂出谋划策。

  例如:美国农业部下属的研究机构——农业研究服务部(ARS)就开展了蜜蜂和蜂螨相关研究项目。他们的实验室致力于探索天然或者替代性的控制蜂螨的手段。

  在美国的佛罗里达州,相关机构正研究蜂螨入侵蜂房的机制,帮助人们进一步了解蜂螨对杀螨剂(一种常用于控制寄生虫的物质)抗性的产生。

  此外,佛罗里达大学正筹集资金,建立专门的蜜蜂研究实验室,搭建学生、养蜂人和环保主义者沟通的平台,分享研究发现,帮助人们更好了解蜜蜂。不仅如此,佛罗里达大学还利用先进的基因测序软件解码蜜蜂和蜂螨DNA,以推动新产品创新,在有效控制蜂螨的同时,避免对蜜蜂造成伤害。

  在拯救蜜蜂实践中,我们欣喜地看到,一些现代农业企业也积极加入,利用创新科技,携手各界,改善蜜蜂健康。

  据悉,全球领先的农业公司孟山都,早在2012年就收购了以色列的Beeologics公司,借助一项诺贝尔奖发现,即核糖核酸干扰技术(RNA interference,RNAi),帮助蜜蜂对抗蜂螨。

  此外,据了解,孟山都还与第三方机构合作,成立了蜜蜂健康联盟(Honey Bee Health Coalition),共同实施有效的解决方案,帮助在生产性农业系统和生态系统中建立健康的蜜蜂种群。该联盟的工作包括改善蜜蜂营养、帮助农民管理蜂巢、进行用药管理培训等等。该联盟开发的蜂螨管理工具,已被100多个国家超过5000名用户下载。

  近日,中化集团与中国化工合并重组的消息,在社会上掀起短暂的声浪后,因合并双方及相关部门均未就合并一事公开表态而回归平静。但随着中组部和国务院国资委对宁高宁的任命宣布,“两化”重组被认为不会产生变数,只是具体合并方案尚未公开。

  对于“两化”合并,社会公众以“化工巨无霸”“全球最大化学品公司”“第四桶油或将消失”等字眼,表达自己的惊叹与期待。

  2017年,中国化工以430亿美元的价格,完成了全球最大的农药、第三大种子科技公司——瑞士先正达的收购,加上先正达几十亿美元的外债,中国化工实际花费490亿美元,从而完成中国央企最大的全球并购案。

  事实上,从2009年的密切联系与关注,到2015年6月首次提出全资收购,及2017年6月完成交易。中国化工集团用6年时间进行布局,经过几番艰难的谈判,以超高起点进军生命科学领域。

  “收购先正达这么大的体量,仅凭中国化工很难消化。”中国政法大学商学院院长刘纪鹏接受记者采访时表示。但这个农业项目是中国的支柱产业,其意义甚至重于作物产出、就业、环境保护等,收购势在必行,所以就要联合中化集团。

  相关人士透露,当初中国化工收购先正达的一个预设,就是在收购完成后,中国化工和中化集团实施合并,主要是为化解中国化工收购过程中使用的巨大杠杆。如今,却因为先正达前途未卜,为“两化”合并披上一层朦胧的色彩。

  相关材料显示,中化收购先正达的490亿美元中,250亿美元来自股权融资,240亿美元为债权融资。银团贷款均为一年期过桥贷款,最多延期半年。

  收购先正达使中国化工负债规模大增。来自该集团2017年第三季度财报显示,中国化工总资产达7915亿元,总负债为5865亿元;而在2016年末,公司总负债为3058亿元。

  事实上,在2017年6月先正达交易正式交割之后,“两化”合并就曾提上日程。因双方的公司资产、业务都很庞大、复杂等因素,重组一度难以推进。

  在这样情况下,中组部与国务院国资委相关负责人,于6月30日到中国化工集团宣布:中化集团董事长宁高宁兼任中国化工党委书记、董事长,到龄退休。

  体量太大,金融风险就很高。刘纪鹏表示,比如美国政府对先正达采取的部分法律措施,是我们早先没想到的。

  2017年6月26日的消息显示,先正达因向美国堪萨斯州出售未经中国批准的转基因玉米品种Agrisure Viptera,被当地农民告上法庭,法院判决先正达支付2.177亿美元的损害赔偿金。在当前中美贸易战扑朔迷离之际,未来还会有更多的不确定因素。

  中国化工起源于清洗工业锅炉的蓝星清洗公司。1984年,担任原化工部化工机械研究院团委书记的,带领7名共青团员,借款1万元下海经商。在兰州创办中国第一家专业化清洗公司——蓝星,被誉为开创了“第361行”的中国化工清洗业。

  彼时,我国约有工业锅炉42万台,而每年增加的850万吨煤产量,几乎多用于烧锅炉。在没有清洗锅炉专业团队的年代,有人算了笔账,如果一台锅炉结垢4毫米,一天就多消耗原煤720千克,42万台一年就浪费原煤1750万吨,相当于全国煤矿工人两年血汗增产的原煤总和。

  置身于这片蓝海,从西宁、青海到山西等地,蓝星清洗在一间破旧的工棚迅速发展壮大,于1996年登陆深交所,并迁址北京。这一年成为蓝星的一个重大转折。

  在上世纪90年代全国掀起国企脱困的浪潮下,蓝星清洗以重组江西星火化工为起点,开启并购上百家国有化工企业的进程,进入化工新材料领域,并迅速发展壮大。在成为中国化工行业领军企业后,中国蓝星(集团)总公司于2000年4月交由中央管理。

  2004年,国务院批准组建中国化工集团公司,蓝星成为化工集团麾下专业公司,并先后收购法国安迪苏、罗地亚有机硅及硫化物,以及澳大利业凯诺斯,成为国际化企业。

  在此后的十年间,中国化工也开启海外扩张模式,通过一路并购,实现超常规跨越式发展,从最初的300亿元总资产,发展到现在的8000亿元,并成为中国最大的基础化学制造企业,2014年登上世界500强榜单,位列276。

  目前,中国化工形成了以化工新材及特种化学品、基础化学品、石油加工及煤化产品、农用化学品、化工装备等6大主业板块。在全球140个国家和地区拥有生产、研发基地,以及完善的营销网络体系,有112家生产经营企业、控股9家A股上市公司,以及24个科研、设计院所等,成为国家创新型企业。

  社会公众把宁高宁与的运营管理风格及履历,进行抽丝剥茧的对比,以期管中窥豹,获知一二。

  被媒体称为国企中不可多得的“白手起家”创业型人才,并购风格以财务投资“不整合”为主;宁高宁则相反,在其曾任职中粮董事长的11年间,从蒙牛、福临门食用油到长城葡萄酒等,共发起50起并购,以稳健、擅长并购、大手整合而著名。

  “宁高宁是完全可以胜任这项工作的。”刘纪鹏表示,宁高宁是今天的国企领导队伍中比较有开拓思想、有丰富企业管理经验的领军人物。

  “中国化工是靠多次购并成长,是有混合包容并购文化的央企集团,中化集团是有着50多年历史的央企集团,两家基因配型还是可以的。”刘纪鹏说,在今天现代经济股份公司的构造中,大多央企已基本具备健全的公司治理规则,又具有坚强的党对国企领导基础,“两化”融合不会存在大问题。

  刘纪鹏同时提醒说,中化是以商贸为主的企业,中国化工是以制造为主,两家企业文化不同,孰优孰劣没有定算。合并后运营顺利与否的前提,是双方的企业文化不能被互相牵制,而应当互相补充。中化的商贸体系与能量,完全可作为中国化工通往终端市场的通道与工具,使其迅速到达理想的彼岸。

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